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点评整体来看，自2017年11月17日《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）发布以来，对于正式稿出台的悲观预期一直是悬于市场上方的达摩克利斯之剑，分析资管新规的相关细则可以判断，本次正式稿相较五个月前的征求意见稿存在着明显的宽松迹象，例如过渡期限的延长、净值化关系细节的调整以及对于资管机构过往盈利模式的正面认可均大超市场预期。随着宝剑出鞘、靴子落地，市场对于监管的悲观情绪将会加速修正。四月以来，置换式降准以及资管新规放宽两大政策举动均凸显了央行对于市场的呵护与关切，如果说2017年的监管侧重于疾风暴雨下的“严”，那么2018年的监管态度将会出现边际缓和，“防范金融风险”将是2018年金融监管的重要特征。

来源：每日经济新闻　每经记者 张祎 每经实习编辑 刘野4月23日，银保监会网站发布信息显示，重庆银保监局于4月18日对重庆农村商业银行（股票代码：03618，HK，以下简称重庆农商行）募集发行二级资本债券作出批复（渝银保监复〔2019〕153号），同意该行发行不超过50亿元人民币的二级资本债券，并按照有关规定计入该行二级资本。

2017年9月29日，基于“提升公司资产配置及业务的专业化管理”，香雪制药将生物岛2号地块及附着物按照2017年8月31日经审计的账面价值13.92亿元划转至当年新成立的子公司协和医疗。时隔两月，2017年12月26日，就向关联方广州市昆仑投资有限公司出售协和医疗100%股权，评估价值16.07亿元，交易价格16.20亿元，香雪制药确认投资收益1.33亿元。

进一步分析可知，根据相关会计准则规定，公司合并形成的商誉，应当在每年年终进行减值测试，如发现商誉减值，就要计提减值准备。由于减值后的资产不得转回，因此上市公司往往不会一次性完成减值，而选择逐年减值，但究竟逐年减值多少就牵涉商誉后续计量问题。问题的关键是，无论预测未来现金流还是确定折现率，都充满太多主观因素，以现金流价值为例，其中既与宏观经济形势与行业发展趋势相关，也与公司管理层经营能力直接相连，更与技术（产品）开发进度以及市场拓展等因素密不可分，所有这些因素的评估带有很大人为特征，因此最终评估出的现金流价值就难免不具随意性。

中国财政科学研究院公共资产研究中心主任文宗瑜表示，“全面推开”意味着将覆盖所有的国有企业，符合条件的国企和央企，如产权清晰，股权未被司法冻结和抵押的都将实施划转，同时，地方国企也将加大划转力度。同时，文宗瑜指出，国务院要求全面推开国资划转社保，并不是立马一次性划转，国资划转需要满足一定条件，包括产权清晰、划转后国有股东不丧失控制权、能正常经营盈利等。

一是财务管理和会计核算方面，主要审计企业经营成果、财务状况真实性情况。被审计企业不断加强财务管理，规范会计核算，但审计也发现一些企业经营业绩不实，以及财务管理不规范等问题。这些问题主要包括：未将实际控制的企业纳入合并报表范围、内部交易事项抵销不充分等，造成多计或少计利润，同时涉及资产负债所有者权益不准确的问题；未按照企业会计准则要求确认销售和建造合同收入，未准确计提资产减值准备等成本费用，造成多计或少计利润，或者在年度间调节利润。